日前，省統(tǒng)計局對我省“農(nóng)家樂”統(tǒng)計現(xiàn)狀進行了調(diào)研，結果顯示，全省集中區(qū)域在20戶以上的各種經(jīng)營類型“農(nóng)家樂”有5821戶，規(guī)模不斷擴大的同時，也帶動農(nóng)民收入快速增長。
目前，我省“農(nóng)家樂”發(fā)展集中于經(jīng)濟較為發(fā)達的關中地區(qū)。以秦嶺北麓、太白山附近和風景名勝附近的“農(nóng)家樂”為主要代表。隨著我省旅游項目開發(fā)力度的不斷加大，特別是高速公路網(wǎng)的不斷完善，在一日游、自駕游、特色游等短途游的帶動下，全省各地“農(nóng)家樂”已逐步形成規(guī)模，帶動農(nóng)民收入快速增長。
同時，這些“農(nóng)家樂”經(jīng)營大多以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)美的自然風光為先決條件，游客在游覽景區(qū)名勝、觀賞自然風光、農(nóng)事體驗、果品采摘等過程中，使久居城市的人們充分享受了陜西地域風味小吃和農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息。
我省“農(nóng)家樂”主要可概括為農(nóng)家園林型、花果觀賞型、景區(qū)旅舍型、美食購物型和花園客棧型等5種經(jīng)營類型。根據(jù)“農(nóng)家樂”分布的集中度，全省集中區(qū)域在20戶以上的各種經(jīng)營類型“農(nóng)家樂”共計5821戶，其中西安1434戶、寶雞1588戶、咸陽514戶、銅川105戶、渭南197戶、漢中200戶、安康662戶、商洛822戶、延安44戶、榆林207戶、楊凌48戶。
2013年經(jīng)營收入約為15.69億元，占當年全省社會消費品零售總額0.3%。
作為“農(nóng)家樂”的經(jīng)營主體目前有以下三種形式：一是個體經(jīng)營戶，二是成立法人經(jīng)營企業(yè)，三是以第三方企業(yè)注資經(jīng)營管理的企業(yè)。初步統(tǒng)計，我省限額以上“農(nóng)家樂”共計18家。其中：2013年新納入限額以上“農(nóng)家樂”共計2家，占2013年新增限上餐飲企業(yè)總數(shù)的0.9%。
稅費：農(nóng)家樂“個轉企”不能承受之重
省統(tǒng)計局調(diào)查顯示，近兩年來，政府對農(nóng)家樂從個體戶轉變成法人企業(yè)工作出臺了相關鼓勵政策，但實際發(fā)展困難重重。
首先是程序復雜。“農(nóng)家樂”個體戶轉為企業(yè)要經(jīng)過水利局、環(huán)保局、食品藥監(jiān)局、工商局等多部門的審批，需要水質(zhì)檢測報告、環(huán)評、餐飲許可證等多個環(huán)節(jié)，辦理程序比較復雜。
其次費用較大。在“個轉企”過程中，環(huán)評、餐飲許可證、工商執(zhí)照等都會產(chǎn)生費用，通過調(diào)研粗略計算，平均一戶的費用大約為2.5—3萬元，這對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶來說是一筆不小的支出。
再次，繳納稅負增加。絕大多數(shù)“農(nóng)家樂”個體工商戶繳納的是定額稅，由個體戶轉為企業(yè)，并發(fā)展為限上企業(yè)后，應按照營業(yè)額交稅，同時增加房產(chǎn)稅、土地使用稅等，年新增稅費支出約2萬元左右，按照限額以上企業(yè)最低年營業(yè)收入200萬元建賬，每戶每年的稅收支出約12萬元。
此外，經(jīng)營成本加大。對村莊較為集中的個體戶成立公司管理后，如果增加集中收銀設備POS機，即使是免費安裝，銀行也要收取2%的刷卡手續(xù)費。
另外，個體戶轉為企業(yè)后，建立財務及統(tǒng)計臺賬需要聘請專業(yè)財務人員，每戶每月需支付兼職會計費用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些個體戶轉為企業(yè)后，由于其經(jīng)營狀況不佳，又因稅收等方面支出增加，導致出現(xiàn)申請退出企業(yè)，轉回個體戶的情況。
對此，省統(tǒng)計局建議，對分散經(jīng)營的小型“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶，應引進現(xiàn)代化管理手段。
對“農(nóng)家樂”經(jīng)營集中在一定數(shù)量的村莊可借鑒便利店管理模式，創(chuàng)立本村“農(nóng)家樂”經(jīng)營品牌，也可借鑒周至沙河水街和興平馬嵬驛“農(nóng)家樂”成功實例，引入第三方企業(yè)代為進行經(jīng)營管理的做法，利用企業(yè)進行市場運營、管理和宣傳，并發(fā)揮現(xiàn)代電子商務管理手段，建立收銀電子信息系統(tǒng)，利用電子結算手段建立財務和統(tǒng)計臺賬，帶動“農(nóng)家樂”良性發(fā)展。
