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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　另外，近些年受經濟下行、大規模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響，地方財政收入受到一定沖擊，而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下，地方政府也有更大的動力加強征管，查漏補缺，依法依規征收該征收的稅費。當然，稅務部門也要同時落實落細減稅降費政策，堅守不收“過頭稅費”紅線。

　　　　中央要求謀劃新一輪財稅改革，稅制改革是重頭戲，未來增值稅、消費稅、個稅等主要稅種還將有進一步改革舉措。筆者呼吁，在稅收征管不斷強化的同時，為促進企業、個人實際稅負維持在合理水平，未來稅制改革應當統籌考慮降低名義稅率。