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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬元，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn)。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。

　　　　上述兩起事件，引起了一些企業(yè)人士的擔(dān)憂。這些擔(dān)憂包括是否存在全國性查稅，不少企業(yè)擔(dān)憂如果倒查多年需要補(bǔ)稅，這對于經(jīng)營困難的當(dāng)下無疑是“雪上加霜”。