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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　陳政高于1970年擔任遼寧省海城縣革委會政工組辦事員；1978年任大連海運學院團委書記；1982年任遼寧省大連團市委常委、學校部部長；1985年任遼寧省大連市長海縣副縣長；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委、副區(qū)長（主持工作）；1993年任遼寧省大連市副市長；1997年任遼寧省省長助理；1998年任遼寧省副省長；2003年任遼寧省沈陽市委副書記、市長；2008年任遼寧省委副書記、省長。

　　　　截至6月13日，全省大、中型水庫可用水總量40.48億立方米，儲量充足有保證，按照6月底前無有效降雨的最不利因素考慮，可放水7億立方米用于抗旱灌溉；南水北調中線工程、大中型水庫及河道供水正常，地下水源較充沛，能夠滿足抗旱需求。5月下旬以來，對全省98.72萬眼農田建設灌溉機井和56.85萬項灌排溝渠設備進行全面排查，及時修復損壞設施，確保抗旱灌溉需要。省財政近期專門安排3000萬抗旱專項資金，支持各地開展抗旱工作。