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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會(huì)政工組辦事員；1978年任大連海運(yùn)學(xué)院團(tuán)委書(shū)記；1982年任遼寧省大連團(tuán)市委常委、學(xué)校部部長(zhǎng)；1985年任遼寧省大連市長(zhǎng)海縣副縣長(zhǎng)；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)（主持工作）；1993年任遼寧省大連市副市長(zhǎng)；1997年任遼寧省省長(zhǎng)助理；1998年任遼寧省副省長(zhǎng)；2003年任遼寧省沈陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)；2008年任遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng)。

　　　　經(jīng)查，王一新喪失理想信念，背棄初心使命，結(jié)交政治騙子，對(duì)抗組織審查；違背組織原則，隱瞞不報(bào)家庭房產(chǎn)情況，在組織談話時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，違規(guī)選拔任用干部并收受財(cái)物；違規(guī)收受禮金，接受私營(yíng)企業(yè)主低價(jià)裝修，利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀取利益，搞權(quán)色、錢(qián)色交易；道德敗壞；以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目承攬等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。