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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　20。推進國際文化教育交流。加強國際傳播能力建設，創新文化服務海外推廣模式，開展音樂舞蹈、文化遺產、藝術展覽、文化創意、競技賽事等國際交流活動，打造多元文化交流平臺。支持申請創建國家對外文化貿易基地，打造一批具有中國特色、絲路元素的優勢文化產品和服務。充分發揮旅游業提供崗位多、帶動能力強的優勢，依托新疆自然風光和人文風情，打造具有世界影響力的絲綢之路旅游走廊，帶動各族群眾就業增收。支持創建邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區。聯合周邊國家打造跨境旅游線路，研究開行國際旅游列車。實施“留學新疆”計劃，委托符合條件的高校承擔中國政府獎學金生培養任務，對優秀留學生赴新疆高校學習予以獎學金支持，鼓勵高校招收自費來疆留學生，培養服務自貿試驗區發展需要的國際化人才。

　　　　國務院關于在自由貿易試驗區暫時調整實施有關行政法規規定的決定統一適用于中國（新疆）自由貿易試驗區。自貿試驗區內的綜合保稅區以及合作中心的實施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。本方案提出的各項改革政策措施，凡涉及調整現行法律或行政法規的，按規定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。