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　　　　12。增強金融服務(wù)功能。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機構(gòu)與共建“一帶一路”國家金融機構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險、證券等法人金融機構(gòu)。將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)中外資銀行分行級以下分支機構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，保險支公司及以下分支機構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照法治化、市場化原則加大對自貿(mào)試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的金融支持力度。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

　　　　不同城市對個貸率的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但多以85%或90%為閾值。以湖南長沙為例，今年4月，長沙住房公積金管理中心發(fā)布“商轉(zhuǎn)公”新政，但就在嘗試免除居民自籌墊款環(huán)節(jié)不到兩個月，截至6月30日，長沙住房公積金中心個貸率達到了85.99%。當(dāng)?shù)孛襟w報道顯示，今年7月，長沙對“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)進行了限流。

　　　　2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司，主導(dǎo)中國銀行業(yè)的重組上市。同時快速推進新一輪國有商業(yè)銀行改革，中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關(guān)鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質(zhì)量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會，并成立國有銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國有銀行改革方案。