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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　“要完善科技創新體系，積極對接國家戰略科技力量和資源，優化完善創新資源布局，努力攻克一批關鍵核心技術，著力打造西部地區創新高地。”

　　　　詳細剖析兩個企業補稅案例，也能一定程度上消除上述擔憂。枝江酒業之所以被要求補繳8500萬元消費稅，直接原因是審計部門發現問題，稅務部門據此執行。