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　　　　中國(guó)名義稅負(fù)一直高于實(shí)際稅負(fù)。所謂名義稅負(fù)是指企業(yè)名義上該繳納的稅費(fèi)。由于征管、企業(yè)對(duì)稅法理解等原因，實(shí)際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費(fèi)。

　　　　近些年我們也能看到這些舉措，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。

　　　　陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會(huì)政工組辦事員；1978年任大連海運(yùn)學(xué)院團(tuán)委書(shū)記；1982年任遼寧省大連團(tuán)市委常委、學(xué)校部部長(zhǎng)；1985年任遼寧省大連市長(zhǎng)海縣副縣長(zhǎng)；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)（主持工作）；1993年任遼寧省大連市副市長(zhǎng)；1997年任遼寧省省長(zhǎng)助理；1998年任遼寧省副省長(zhǎng)；2003年任遼寧省沈陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)；2008年任遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng)。