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　　　　中國名義稅負(fù)一直高于實(shí)際稅負(fù)。所謂名義稅負(fù)是指企業(yè)名義上該繳納的稅費(fèi)。由于征管、企業(yè)對稅法理解等原因，實(shí)際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費(fèi)。

　　　　陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會政工組辦事員；1978年任大連海運(yùn)學(xué)院團(tuán)委書記；1982年任遼寧省大連團(tuán)市委常委、學(xué)校部部長；1985年任遼寧省大連市長?？h副縣長；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委、副區(qū)長（主持工作）；1993年任遼寧省大連市副市長；1997年任遼寧省省長助理；1998年任遼寧省副省長；2003年任遼寧省沈陽市委副書記、市長；2008年任遼寧省委副書記、省長。

　　　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一，將影響企業(yè)公平競爭，有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。