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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　游盈隆表示，賴清德上任第一個月，只獲不到半數(shù)臺灣民眾的支持，賴清德社會支持基礎(chǔ)的流失是全面性的，不同程度的。游盈隆指出，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗證據(jù)，近一個月賴清德社會支持基礎(chǔ)的流失主要原因至少有三：

　　　　最近兩起企業(yè)補稅事件引起市場關(guān)注。一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補稅5億元的通知，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。上述兩起事件，引起了一些企業(yè)人士的擔(dān)憂。這些擔(dān)憂包括是否存在全國性查稅，不少企業(yè)擔(dān)憂如果倒查多年需要補稅，這對于經(jīng)營困難的當(dāng)下無疑是“雪上加霜”。跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知，目前并沒有全國性查稅部署。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險提示等對個別企業(yè)查稅，是日常工作，也是稅務(wù)部門正常履職。畢竟稅務(wù)部門主要負責(zé)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的征收管理，發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為，理應(yīng)依法制止，否則就是瀆職。（第一財經(jīng)）