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　　　　城投平臺是地方政府的“錢袋子”，號稱地方政府的“第二財政”。為了便利融資，地方政府將諸如土地等各種有價值的資產不斷裝進平臺公司以降低其負債率，從而提高融資效率、降低融資成本。

　　　　中誠信國際信用評級有限責任公司研究院執行院長袁海霞說，近期諸多地方政府成立數據資產類公司，一方面是呼應政策方針，同時優化自己的資產負債表，有利于拓寬融資渠道；另一方面，從資產優化的角度來看，成立數據資產管理公司有利于降低地方政府或城投公司的傳統資產比重，同樣有利于增加收入，提升新質生產要素的作用。

　　　　2024年第一季度，國有土地使用權出讓收入8147億元，同比下降6.7%。一位地方政府投融資人士告訴經濟觀察報，這幾年，城投公司從地方政府手里拿了太多的土地，地價下滑，大量土地不能成交和變現，城投資產負債表收縮，亟需新資產加以補充。