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　　　　2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央匯金投資有限責任公司，主導中國銀行業(yè)的重組上市。同時快速推進新一輪國有商業(yè)銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會，并成立國有銀行改革領導小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國有銀行改革方案。

　　　　其中，最引人關注的莫過于提出“優(yōu)化成本核算與征拆標準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。廣州由此成為首個明確提出“探索房票安置政策機制”的一線城市。

　　　　中國銀河證券首席經濟學家兼研究院院長章俊在中國宏觀經濟論壇（CMF）宏觀經濟月度數(shù)據(jù)分析會上指出，“市場對‘跨周期調節(jié)’的理解是，在‘逆周期調節(jié)’的基礎上要兼顧經濟短期的周期性波動與中長期的結構性問題，增強宏觀政策的前瞻性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。