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第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
美國一級以對抗旱工作作出安排部署。印發《關于做好當前抗旱工作的緊急通知》《關于切實做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件，就抗旱播種、田間管理、旱情監測、水源調度等提出要求。嚴格落實以氣象預報為先導的應急響應聯動機制，組織相關部門滾動開展旱情會商，分析研判旱情發展趨勢。及時啟動省級抗旱應急四級響應，14個省轄市先后啟動本地區抗旱應急響應機制，全省進入抗旱應急狀態。美國一級以
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