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　　　　12。增強金融服務功能。鼓勵自貿試驗區(qū)內非金融企業(yè)和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿試驗區(qū)依法依規(guī)新設銀行、保險、證券等法人金融機構。將自貿試驗區(qū)內中外資銀行分行級以下分支機構（不含分行）設立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準事項，保險支公司及以下分支機構設立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照法治化、市場化原則加大對自貿試驗區(qū)基礎設施及配套設施建設的金融支持力度。支持在自貿試驗區(qū)內綜合保稅區(qū)開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質押融資等業(yè)務。

　　　　《方案》指出，建立新疆自貿試驗區(qū)是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新時代黨的治疆方略，努力將新疆自貿試驗區(qū)打造成為促進中西部地區(qū)高質量發(fā)展的示范樣板，構建新疆融入國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區(qū)建設，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，為共建中國-中亞命運共同體作出積極貢獻。

　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準入，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調健康發(fā)展。提出要堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調的發(fā)展理念，堅持把防范化解金融風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。