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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　近些年我們也能看到這些舉措，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。

　　　　經(jīng)查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，執(zhí)法犯法，罔顧中央八項(xiàng)規(guī)定精神，熱衷于吃喝享樂(lè)，長(zhǎng)期頻繁接受宴請(qǐng)，違規(guī)接受旅游、健身等活動(dòng)安排；無(wú)視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違規(guī)收受禮品、禮金；違反工作要求，干預(yù)和插手司法及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，大搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。