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　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會(huì)議召開。會(huì)議明確放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場和二級(jí)市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提出要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅(jiān)持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，堅(jiān)持把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針。

　　　　不同城市對(duì)個(gè)貸率的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但多以85%或90%為閾值。以湖南長沙為例，今年4月，長沙住房公積金管理中心發(fā)布“商轉(zhuǎn)公”新政，但就在嘗試免除居民自籌墊款環(huán)節(jié)不到兩個(gè)月，截至6月30日，長沙住房公積金中心個(gè)貸率達(dá)到了85.99%。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道顯示，今年7月，長沙對(duì)“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)進(jìn)行了限流。

　　　　10。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。建設(shè)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，提高有色金屬就地轉(zhuǎn)化比例。推動(dòng)在綜合保稅區(qū)開展保稅混礦業(yè)務(wù)。加快發(fā)展軌道交通裝備、農(nóng)牧機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備、紡織專用裝備、建筑與礦山機(jī)械裝備等制造業(yè)，加快形成先進(jìn)制造業(yè)集群。支持承接中東部先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打通綠色鑄造等裝備制造業(yè)配套環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)。拓展通用航空商業(yè)化市場，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展航空器制造維護(hù)、通航飛行、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群。壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，培育國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。打造特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大宗原料藥生產(chǎn)基地，將符合條件的創(chuàng)新藥、中成藥納入國家醫(yī)保藥品目錄和基本藥物目錄。