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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　但隨著稅收征管能力不斷強化，稅收征收率不斷提高，企業(yè)實際稅負正在逐步接近名義稅負，在當前經濟形勢下，企業(yè)痛感會更明顯，一些企業(yè)如果不能承擔可能會選擇停業(yè)，這不僅影響就業(yè)，更會對宏觀經濟運行帶來負面影響。

　　　　因此在不斷強化稅收征管的同時，應該同步適度推進稅制改革，適度降低名義稅率，讓企業(yè)實際稅負維持在一個合理水平，同時國家財政收入也并不會由此減少，進而實現(xiàn)良性循環(huán)。