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　　　　12。增強金融服務功能。鼓勵自貿試驗區(qū)內非金融企業(yè)和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿試驗區(qū)依法依規(guī)新設銀行、保險、證券等法人金融機構。將自貿試驗區(qū)內中外資銀行分行級以下分支機構（不含分行）設立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準事項，保險支公司及以下分支機構設立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照法治化、市場化原則加大對自貿試驗區(qū)基礎設施及配套設施建設的金融支持力度。支持在自貿試驗區(qū)內綜合保稅區(qū)開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質押融資等業(yè)務。

　　　　堅持把加強黨的全面領導貫穿于自貿試驗區(qū)建設的全過程，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦新疆工作總目標，加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結合，強化底線思維和風險意識，切實加強自貿試驗區(qū)風險防控體系建設，完善防范化解重大風險隱患機制，維護國家安全和社會安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。堅持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，切實維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

　　　　董希淼分析，從當前金融業(yè)發(fā)展趨勢和特征看，金融業(yè)綜合經(jīng)營深入發(fā)展，跨市場、跨行業(yè)、跨領域的交叉性金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，金融風險更趨隱蔽性、復雜性和傳染性。防范化解金融風險，必須進一步加強和改進金融監(jiān)管。